Teaching Plan Information

Presentation

This course aims to present the basic features and principles of European Administrative law and to provide the tools and analytical techniques to understand the concept of Global Administrative Law (GAL).

In order to reach this goal, a progressive bottom-up approach is adopted: after introducing the basic features and principles of national Administrative law and reflecting on the impact economic globalization and Europeanization has had on national sovereignty and on domestic Administrative law, the key elements of European Administrative law are studied – since the European Union is the most advanced example of supranational Administrative law.

The second part of the course is devoted to Global Administrative Law as such. It first focuses on the emergence and development of this phenomenon, its scope, its actors and the values that inform it. Afterwards it examines how GAL has changed national administrations and the administrative procedure. A list of topics includes: the role of national administrations in enforcing GAL, transparency, public participation in administrative procedures and accountability of public decisions.

This course is addressed to students interested in learning how administrative law has dealt with globalization and the emergence of a new law area.

Associated skills

Autonomy competencies:

They help consolidate self-knowledge and critical thinking skills; autonomous learning, project management and problem solving; personal initiative and entrepreneurship; and adaptation and knowledge management in complex environments.

Transdisciplinary and interdisciplinary knowledge competences:

Enable the development of face-to-face and digital collaborative work skills; interdisciplinary and transdisciplinary learning; and/or research and knowledge transfer.

Global citizenship competencies:

Help develop the ability to examine with a global perspective the world and its challenges, from the commitment to fundamental rights, social justice, democracy and the environment to act personally and collectively for planetary welfare and sustainable development.

Communication skills:

They ensure the work of critical reading and oral comprehension skills, excellence in written, oral and audiovisual expression, and plurilingual, multilingual and intercultural relationship.

Learning outcomes

• To know how to define European administrative law as a system.
• To understand and know how to explain the reasons and rationale behind the different evolutions of national administrative law.
• To know how to define and explain the impact of the globalization process on national administrative law.
• Identify the main actors of global administrative law and their role in the production of rules.

Sustainable Development Goals

#SDG 4. Ensure inclusive and equitable quality education and promote lifelong learning opportunities for all.

#SDG 10. Reduce inequalities within and between countries.

#SDG 16. Promote just, peaceful and inclusive societies for sustainable development; provide access to justice for all; and develop effective, accountable and inclusive institutions at all levels.

Prerequisites

None, although a basic background on Administrative Law is recommended.

Contents

1^st session

•  Basic features and principles of Administrative law at national level (1): concept, Constitutional foundations and general principles

2^nd session

•  Basic features and principles of Administrative law at national level (2): administrative organization, procedure, action and control

3^rd session

•  Economic globalization, Europeanization and its impact on national sovereignty and on domestic Administrative law

4^th session

•  Basic features and principles of European Administrative law (1): emergence, scope and actors

5^th session

•  Basic features and principles of European Administrative law (2): forms of action and administrative procedure

6^th session

•  Basic features and principles of European Administrative law (3): control of administrative action, liability and access to documents

7^th session

• Globalization and administrative law

8^th session

• The emergence of global administrative law

9^th session

• The Actors of Global Administrative Law

10^th session

• The production of norms in a globalized world

11^th session

• Transnational regulatory networks

12^th session

• Students' presentations

Teaching Methods

Course materials include Spanish, European and US case law and legal scholarship in Spanish and English.

The sessions will consist of an introduction of the topic and main issues by the professor, followed by a class discussion on the basis of the readings assigned.

The readings will include doctrinal articles and case law.

Attendance is required to at least 80% of sessions.

Every student is expected to devote 4 hours per week in the preparation of classes.

Students will need at least 20 hours to prepare and complete the final essay.

Evaluation

60% of the final grade will be based on an essay dealing with some of the issues discussed during the lectures and participation in class discussions will correspond to 40% of the grade.

In case the essay will not reach the minimum quality requirements, a second essay will be needed.

Bibliography and information resources

Bibliography for the first part of the course:

• Craig, P., EU Administrative Law, 3rd ed., Oxford University Press, 2018
• Craig, P. et al., ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Procedure, Oxford University Press, 2017 (Spanish version: Mir Puigpelat, O. et al., Código ReNEUAL de procedimiento administrativo de la Unión Europea, INAP, 2015. Text available here: http://reneual.eu/images/Home/codigoreneualdeprocedimientoadministrativodelaue.pdf)
• Fuentetaja Pastor, J.Á., Derecho Administrativo Europeo, 4th ed., Civitas Thomson Reuters, 2020
• Harlow, C.; Leino-Sandberg, P.; della Cananea, G. (eds.), Research Handbook on EU Administrative Law, Elgar, 2017
• Hofmann, H.C.H; Rowe, G.C; Türk, A.H., Administrative Law and Policy of the European Union, Oxford University Press, 2011
• Mir Puigpelat, O., Globalización, Estado y Derecho. Las transformaciones recientes del Derecho Administrativo, Civitas, 2004
• Schmidt-Aßmann, E.; Molnár-Gábor, F., “European Administrative Law”, in: Max Planck Encyclopedia of Public International Law, Oxford University Press, 2019

Bibliography for the second part of the course:

• Anthony, G.; Auby, J.-B.; Morison, J.; Zwart, T. (eds.), Values in Global Administrative Law, Hart, 2011
• Auby, J.-B., La Globalización, el Derecho y el Estado, Global Law Press, 2012
• Barnes, J. (ed.), Transforming Administrative Procedure, Global Law Press, 2008
• Cassese, S. (ed.). Research Handbook on Global Administrative Law, Elgar, 2016
• Cassese, S. “Global Standards for National Administrative Procedure”, 68 Law and Contemporary Problems 109-126 (Summer 2005). Text available here: https://scholarship.law.duke.edu/lcp/vol68/iss3/4/
• Cassese, S. “Is there a Global Administrative Law?”, in: Von Bogdandy, A. et al. (eds.), The Exercise of Public Authority by International Institutions, Springer, 2010
• Cassese, S., A World Government?, Global Law Press, 2018
• Kingsbury, B.; Krisch, N.; Stewart, R. B., “The Emergence of Global Administrative Law”, 68 Law and Contemporary Problems15-62 (Summer 2005). Text available here: https://scholarship.law.duke.edu/lcp/vol68/iss3/2/ (Spanish translation available at: https://derechopublico.uniandes.edu.co/components/com_revista/archivos/derechopub/pub87.pdf) 
• Kingsbury, B.; Stewart, R. B., Hacia el Derecho Administrativo Global: fundamentos, principios y ámbito de aplicación, Global Law Press, 2016
• Stewart, R. B., “Addressing problems of disregard in global regulatory governance: accountability, participation and responsiveness”, IILJ Working Paper 2014/2, 2014. Text available here: https://www.iilj.org/publications/addressing-problems-of-disregards-in-global-regulatory-governance-accountability-participation-and-responsiveness/  
• Von Bernstorff, J., “Procedures of Decision-Making and the Role of Law in International Organizations”, in: Von Bogdandy, A. et al.(eds.), The Exercise of Public Authority by International Institutions, Springer, 2010

On-line resources:

• NYU: Website of the Global Administrative Law Project: http://www.iilj.org/gal/ 
• IRPA: Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione: http://irpa.eu
• Research Network on EU Administrative Law (ReNEUAL): http://www.reneual.eu
• Review of European Administrative Law (REALaw): https://www.uitgeverijparis.nl/en/tijdschriften-online/review-of-european-administrative-law-realaw

Información del Plan Docente

Presentación

Este curso tiene como objetivo presentar las características y principios básicos del derecho administrativo europeo y proporcionar las herramientas y técnicas de análisis para entender el concepto de Derecho Administrativo Global (GAL).

Para alcanzar este objetivo, se adopta un enfoque progresivo ascendente: después de presentar las características y los principios básicos del Derecho Administrativo nacional y de reflexionar sobre el impacto que la globalización económica y la europeización han tenido en la soberanía nacional y en el Derecho Administrativo nacional, se estudian los elementos clave del Derecho Administrativo europeo, ya que la Unión Europea es el ejemplo más avanzado de Derecho Administrativo supranacional.

La segunda parte del curso está dedicada al Derecho Administrativo Global como tal. En primer lugar, se centra en el surgimiento y desarrollo de este fenómeno, su alcance, sus actores y los valores que lo informan. Después, examina cómo el GAL ha cambiado las administraciones nacionales y el procedimiento administrativo. Entre los temas a tratar se encuentran: el papel de las administraciones nacionales en la aplicación del GAL, la transparencia, la participación pública en los procedimientos administrativos y la responsabilidad de las decisiones públicas.

Este curso está dirigido a los estudiantes interesados en aprender cómo el derecho administrativo se ha enfrentado a la globalización y a la aparición de una nueva área del derecho.

Competencias asociadas

Competencias de autonomía:
Ayudan a consolidar las capacidades de autoconocimiento y de pensamiento crítico; el aprendizaje autónomo, la gestión de proyectos y la resolución de problemas; la iniciativa personal y la emprendeduría, y la adaptación y la gestión del conocimiento en entornos complejos.

Competencias de conocimiento transdisciplinar e interdisciplinar:
Permiten desarrollar las capacidades de trabajo colaborativo presencial y digital; el aprendizaje interdisciplinar y transdisciplinar; y/o la investigación y transferencia de conocimiento.

Competencias de ciudadanía global:
Ayudar a desarrollar la capacidad de examinar con perspectiva global el mundo y sus retos, desde el compromiso con los derechos fundamentales, la justicia social, la democracia y el medio ambiente para actuar personal y colectivamente para el bienestar planetario y el desarrollo sostenible.

Competencias comunicacionales:
Aseguran el trabajo de las capacidades de comprensión crítica lectora y oral, la excelencia en la expresión escrita, oral y audiovisual, y la relación plurilingüe, multilingüe e intercultural.

Resultados del aprendizaje

• Saber definir el derecho adminsitrativo europeo como sistema.
• Comprender y saber explicar los motivos y las razones que explican las distintas evoluciones de los derechos administrativos nacionales.
• Saber definir y explicar el impacto del proceso de globalización en los derechos administrativos nacionales.
• Identificar los actores principales del derecho administrativo global y su papel en la producción de normas.

Objetivos de Desarrollo Sostenible

#ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todo el mundo.

#ODS 10 Reducir las desigualdades dentro de los países y entre ellos.

#ODS 16. Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas para conseguir un desarrollo sostenible; proporcionar acceso a la justicia para todas las personas, y desarrollar instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

Prerrequisitos

Ninguno, aunque se recomienda una formación básica en Derecho Administrativo.

Contenidos

1ª sesión

Características y principios básicos del derecho administrativo a nivel nacional (1): concepto, fundamentos constitucionales y principios generales

2ª sesión

Características y principios básicos del derecho administrativo a nivel nacional (2): organización administrativa, procedimiento, actuación y control

3ª sesión

La globalización económica, la europeización y su impacto en la soberanía nacional y en el derecho administrativo interno

4ª sesión

Características y principios básicos del derecho administrativo europeo (1): surgimiento, ámbito de aplicación y actores

5ª sesión

Características y principios básicos del derecho administrativo europeo (2): formas de actuación y procedimiento administrativo

6ª sesión

Características y principios básicos del derecho administrativo europeo (3): control de la actuación administrativa, responsabilidad por daños y acceso a los documentos

7^a sesión

La globalización y el derecho administrativo

8^a sesión

El surgimiento del derecho administrativo global

9^a sesión 

Los actores del derecho administrativo global

10^a sesión

La producción de normas en un mundo globalizado

11^a sesión 

Las redes transnacionales de regulación

12ª sesión

Presentaciones de los estudiantes

Metodología docente

Los materiales del curso incluyen jurisprudencia española, europea y estadounidense y estudios y doctrina en español e inglés.

Las sesiones consistirán en una introducción del tema y de las principales cuestiones por parte del profesor, seguida de un debate en clase sobre la base de las lecturas asignadas.

Las lecturas incluirán artículos doctrinales y jurisprudencia.

Se requiere la asistencia a un mínimo del 80% de las sesiones.

Se espera que cada alumno dedique 4 horas semanales a la preparación de las clases.

Los estudiantes necesitarán al menos 20 horas para preparar y completar el ensayo final.

Evaluación

El 60% de la nota final deriva de la presentación de un ensayo que tratará algunos de los temas discutidos durante las clases y a la participación en los debates en clase le corresponderá el 40% de la nota.

En caso de que el ensayo no alcance los requisitos mínimos de calidad, será necesario entregar un segundo ensayo.

Según el Régimen disciplinario de los estudiantes de la Universitat Pompeu Fabra, adoptado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2012, serán consideradas como faltas graves referidas a los exámenes u otras actividades evaluables: el plagio, la copia, las citas evidentemente incorrectas en los documentos y las demás carencias graves de respeto a la propiedad intelectual, así como la publicación duplicada de trabajos no autorizada, la supresión relevante de datos pertinentes o la inclusión de datos falsos (art. 3). Las sanciones previstas para las faltas graves incluyen la posibilidad de expulsión temporal de la Universidad, que no podrá ser superior a cuatro años ni inferior a seis meses (art. 6).

Bibliografía y recursos de información

Bibliografía para la primera parte del curso:

• Craig, P., EU Administrative Law, 3rd ed., Oxford University Press, 2018
• Craig, P. et al., ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Procedure, Oxford University Press, 2017 (Spanish version: Mir Puigpelat, O. et al., Código ReNEUAL de procedimiento administrativo de la Unión Europea, INAP, 2015. Text available here: http://reneual.eu/images/Home/codigoreneualdeprocedimientoadministrativodelaue.pdf)
• Fuentetaja Pastor, J.Á., Derecho Administrativo Europeo, 4th ed., Civitas Thomson Reuters, 2020
• Harlow, C.; Leino-Sandberg, P.; della Cananea, G. (eds.), Research Handbook on EU Administrative Law, Elgar, 2017
• Hofmann, H.C.H; Rowe, G.C; Türk, A.H., Administrative Law and Policy of the European Union, Oxford University Press, 2011
• Mir Puigpelat, O., Globalización, Estado y Derecho. Las transformaciones recientes del Derecho Administrativo, Civitas, 2004
• Schmidt-Aßmann, E.; Molnár-Gábor, F., “European Administrative Law”, in: Max Planck Encyclopedia of Public International Law, Oxford University Press, 2019

Bibliografía para la segunda parte del curso:

• Anthony, G.; Auby, J.-B.; Morison, J.; Zwart, T. (eds.), Values in Global Administrative Law, Hart, 2011
• Auby, J.-B., La Globalización, el Derecho y el Estado, Global Law Press, 2012
• Barnes, J. (ed.), Transforming Administrative Procedure, Global Law Press, 2008
• Cassese, S. (ed.). Research Handbook on Global Administrative Law, Elgar, 2016
• Cassese, S. “Global Standards for National Administrative Procedure”, 68 Law and Contemporary Problems 109-126 (Summer 2005). Text available here: https://scholarship.law.duke.edu/lcp/vol68/iss3/4/
• Cassese, S. “Is there a Global Administrative Law?”, in: Von Bogdandy, A. et al. (eds.), The Exercise of Public Authority by International Institutions, Springer, 2010
• Cassese, S., A World Government?, Global Law Press, 2018
• Kingsbury, B.; Krisch, N.; Stewart, R. B., “The Emergence of Global Administrative Law”, 68 Law and Contemporary Problems15-62 (Summer 2005). Text available here: https://scholarship.law.duke.edu/lcp/vol68/iss3/2/ (Spanish translation available at: https://derechopublico.uniandes.edu.co/components/com_revista/archivos/derechopub/pub87.pdf) 
• Kingsbury, B.; Stewart, R. B., Hacia el Derecho Administrativo Global: fundamentos, principios y ámbito de aplicación, Global Law Press, 2016
• Stewart, R. B., “Addressing problems of disregard in global regulatory governance: accountability, participation and responsiveness”, IILJ Working Paper 2014/2, 2014. Text available here: https://www.iilj.org/publications/addressing-problems-of-disregards-in-global-regulatory-governance-accountability-participation-and-responsiveness/  
• Von Bernstorff, J., “Procedures of Decision-Making and the Role of Law in International Organizations”, in: Von Bogdandy, A. et al.(eds.), The Exercise of Public Authority by International Institutions, Springer, 2010

Recursos online:

• NYU: Website of the Global Administrative Law Project: http://www.iilj.org/gal/ 
• IRPA: Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione: http://irpa.eu
• Research Network on EU Administrative Law (ReNEUAL): http://www.reneual.eu
• Review of European Administrative Law (REALaw): https://www.uitgeverijparis.nl/en/tijdschriften-online/review-of-european-administrative-law-realaw