Informació del Pla Docent

Presentació

L’assignatura ofereix, a nivell intermedi, els principals conceptes i implicacions derivats de la implementació real de les polítiques de intervenció de l’Estat a l’economia. El seu objectiu és analitzar en primer lloc la racionalitat d’aquesta acció en l’adequació d’objectius i mitjans, des del punt de vista de l’eficiència i l’equitat, i en segon, dels seus efectes sobre l’economia i la millora del benestar social. Al llarg del curs es desenvolupen els condicionants i potencialitats dels instruments d'intervenció més adients als diferents supòsits: en despesa (producció directa, contractació externa, transferències, concessions administratives), en ingressos (impostos  i preus en la seva diferent tipologia i efectes econòmics), i en el seu conjunt a la vista de l'activitat financera, pressupostària i de regulació pública (basada en estàndards o en resultats evitats). Finalment es presenten els avantatges en eficiència i equitat dels mecanismes de gestió pública en diferents àmbits de la política social, tals com l’educació,  de salut i altres serveis socials, marcant en cada cas les bretxes entre l’eficàcia teòrica i l’efectivitat pràctica.

Es prefereix cavalcar entre teoria i aplicacions sense perdre mai de vista la realitat que ens envolta.

Competències associades

Competències Generals

1. Capacitat analítica i de síntesi.

2.Identificar problemes (aplicant models econòmics simples) i trade-offs possibles en la seva resolució.

3.Capacitat per trobar informació de forma independent (bases de dades, mitjans de comunicació, etc.) per a nodrir l’argumentari de manera sobre la base de l’evidència disponible.

4. Obertura de mires i adaptabilitat a la participació activa a les classes i seminaris (saber intervenir, saber escoltar i tenir capacitat de comunicació oral i escrita).

5. Comprensió i anàlisi de la realitat econòmica reflectida en els mitjans de comunicació.

6.Capacitat de treball individual (lectura dels materials de l’assignatura, resolució dels exercicis, recerca empírica, etc.).

7. Replicabilitat a l’hora d’aplicar els coneixements en la pràctica (resolució de casos pràctics i anàlisi de l’actualitat).

8. Habilitats d’investigació (cerca de bases de dades i revistes de referència, per tal d’ampliar coneixements).

Competències Específiques.

1. Comprensió dels conceptes i teories del temari.

2. Identificació i resolució de problemes econòmics.

3. Capacitat per a entendre i utilitzar models econòmics

4. Capacitat de relacionar l’anàlisi dels problemes economico-socials amb els objectius i els principals instruments de la polítiques econòmiques.

5. Habilitats d’investigació (cerca d’informació per tal d’ampliar coneixements).

Resultats de l'aprenentatge

L'alumne haurà de conèixer el contingut de les assignatura mostrant que ha assolit les competències indicades. També caldrà desenvolupar les habilitats i actituds que permeten relacionar aquesta assignatura optativa amb la resta del pla docent segons els seus interessos particulars.

Objectius de Desenvolupament Sostenible

ODS 8: Treball decent i creixement econòmic

ODS 10: Reducció de les desigualtats

Prerequisits

Cap específic

Per cert, prerequisit és un pleonasme. Tots els requisits són previs.

Continguts

      Continguts i lectures (només la primera de cada tema és obligatòria)

Tema 1.

Gestió: Art o Ciència?  Mida de la qualitat de la gestió.  Mercat, Estat i Organitzacions. Fallides del mercat i del sistema polític. Gestió Pública.

Lectures

Capítol 1 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Ortún V. Gestión Pública. Madrid: Fundación BBV, 1993.

Rainey HG, Han Chun Y. Public and private management compared. Capítol 4 Oxford Handbook of Public Management., 2005.

Tema 2.  

Organitzacions públiques i organitzacions privades. Les organitzacions sense finalitat lucrativa. Les organitzacions com a segon nivell d’incentius, entre les regles de joc –les institucions- i els incentius individuals.

Lectures

Capítol 2 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Schiller RJ, Akerlof GA. Phishing for Phools.The economics of manipulation and deception. Princeton Univ Press, 2015.

Tema 3.

Pressupostació i control. El pressupost: principis, tècniques i cicle pressupostari. Control i transparència pública.

Lectures

Capítol 3 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 4.

Avaluació de polítiques públiques. Disseny d’avaluacions. Mida de l’eficiència i la productivitat. Avaluació de l’impacte.

Lectures

Capítol 4 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 5.

Gestió de recursos humans en organitzacions públiques. Retribucions i incentius. Disseny de carreres professionals. L’ocupació pública a Espanya.

Lectures

Capítol 5 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 6.

Noves tècniques de Gestió Pública. Mecanismes quasi competitius i de mercat. Privatitzacions.

Lectures

Capítol 6 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 7.

Les col·laboracions públic-privades en educació, sanitat i infraestructures.

Lectures

Capítol 7 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Skelcher C. Public-private partnerships and hybridity. Capítol 15 Oxford Handbook of Public Management, 2005.

Tema 8.

Globalització, crisi i Estat del Benestar. L’Estat del Benestar al Mezzogiorno europeu. Qualitat institucional, valors poblacionals i perspectives de canvi. Millor política per una millor gestió pública.

Lectures

Meneu R, Ortún V. Transparencia y buen gobierno en Sanidad. También para salir de la crisis. Gac Sanit. 2001; 25(4): 333-8.

Bo Rothstein. Political Legitimacy for Public Administration. Capítol 22, The Sage Handbook of Public Administration, 2012.

Acemoglu D, Robinson J. Why Nations Fail? The origins of power, prosperity and poverty. Nova York: Crown, 2013.

Tema 9.

Gestió pública a Sanitat.

Lectures

Callejón MR, Ortún V. La reforma sanitaria. Papeles de Economía Española. 2012; # 133: 128-137.

Tema 10.

Gestió pública a Universitats.

Lectures

Aghion P, Dewatripont M, Hoxby C, Mas-Colell A, Sapir A. Higher aspirations. An agenda for reforming European universities. Brussel·les, Bruegel Blueprint Series, 2008.

Detall Seminaris

Metodologia docent

La metodologia de l’assignatura es basa en l’autonomia de l’estudiant, el paper de mentor del professor, i el treball sistemàtic i continuat. Així, es combinen activitats presencials (realitzades dins de l’aula) amb activitats que l’estudiant haurà de portar a terme pel seu compte, bé de forma dirigida, o bé de manera autònoma.

Específicament, s’espera (es donarà per assolit) dels estudiants que:

1. Llegeixin i reflexionin sobre les lectures i materials indicats abans de les classes.
2. Es complementin els continguts presentats a les classes magistrals seguint les lectures i bibliografia que es recomanin.
   1. Facin especial esforç a seleccionar i sintetitzar el més important de cada lectura.
3. Formulin el seus dubtes i preguntes que comunicaran als professors abans i/o durant les classes i seminaris.
   1. Assisteixin a totes les classes.
   2. Responguin les preguntes dels professors durant les classes i seminaris.
4. Lliurin totes les anàlisis dels casos i exercicis assignats abans de les classes en què aquests s’hagin de discutir.

Per la seva banda, els professors:

1. Presentaran els punts principals de cada tema a classe i resoldran els dubtes i preguntes.
2. Avaluaran el grau d’enteniment i coneixement del material, preguntant en cada classe o seminari, i de forma aleatòria a diversos estudiants, sobre les lectures, casos i  altres materials del curs.
3. Il·lustraran l’aplicació del material teòric a través de l’anàlisi d’exercicis i casos.

Avaluació

El nombre extraordinàriament reduït d’estudiants permet, com a mínim aquest curs 2018-19, que el 60% de l’avaluació sigui contínua i el 40% es derivi de l’examen. El 60% reflectirà la qualitat dels treballs escrits individuals que es presentin abans de cada seminari així com la participació a classes i seminaris. 

Caldrà un mínim de 5 sobre 10 en cada component de l’avaluació. L’examen es recuperable;  la  participació no. La nota de qualitat de participació es trasllada a l’examen de recuperació però no es guarda per un altre curs.

Bibliografia i recursos d'informació

Albi E, Onrubia J.  Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015

Albi E,  González-Páramo JM, López-Casasnovas G. Gestión pública. Fundamentos, técnicas y casos. Barcelona: Ariel, 1997.

Ferlie E, Lynn L, Pollitt C. The Oxford Handbook of Public Management. Oxford Univ Press, 2005.

López Casasnovas G (dir), Puig-Junoy J, Ganuza JJ, Planas I. Els nous instruments de la gestió pública. Servei d'estudis de La Caixa, 2003.

López Casasnovas G. La qualitat de les polítiques públiques i el creixement econòmic: Millorar la gestió per augmentar l’eficiència econòmica i el benestar social. Document d’Economia Industrial, núm. 32, UAB, Centre d’Economia Industrial, 2008.

Ramió C. La Administración Pública del futuro. Instituciones, política, mercado y sociedad de la innovación.  Madrid: Tecnos, 2017.

Peters BG, Pierre J (eds). The SAGE Handbook of Public Administration. SAGE, 2012.

Varis autors. El pressupost com a eina de modernització de la gestió pública. Nota de Economia Generalitat de Catalunya Monogràfic, núm. 99, 2011.

Varis autors.  La evaluación de las políticas públicas. Ekonomiaz, nº 60, volumen I, 2005. (http://www1.euskadi.net/ekonomiaz/taula4_c.apl?REG=1113)

Varis autors. De la nueva gestión pública a la gestión pública innovadora, nº 80, 2012. (http://www1.euskadi.net/ekonomiaz/taula4_c.apl?REG=1207)

Informació del Pla Docent

Presentació

L’assignatura ofereix, a nivell intermedi, els principals conceptes i implicacions derivats de la implementació real de les polítiques de intervenció de l’Estat a l’economia. El seu objectiu és analitzar en primer lloc la racionalitat d’aquesta acció en l’adequació d’objectius i mitjans, des del punt de vista de l’eficiència i l’equitat, i en segon, dels seus efectes sobre l’economia i la millora del benestar social. Al llarg del curs es desenvolupen els condicionants i potencialitats dels instruments d'intervenció més adients als diferents supòsits: en despesa (producció directa, contractació externa, transferències, concessions administratives), en ingressos (impostos  i preus en la seva diferent tipologia i efectes econòmics), i en el seu conjunt a la vista de l'activitat financera, pressupostària i de regulació pública (basada en estàndards o en resultats evitats). Finalment es presenten els avantatges en eficiència i equitat dels mecanismes de gestió pública en diferents àmbits de la política social, tals com l’educació,  de salut i altres serveis socials, marcant en cada cas les bretxes entre l’eficàcia teòrica i l’efectivitat pràctica.

Es prefereix cavalcar entre teoria i aplicacions sense perdre mai de vista la realitat que ens envolta.

Competències associades

Competències Generals

1. Capacitat analítica i de síntesi.

2.Identificar problemes (aplicant models econòmics simples) i trade-offs possibles en la seva resolució.

3.Capacitat per trobar informació de forma independent (bases de dades, mitjans de comunicació, etc.) per a nodrir l’argumentari de manera sobre la base de l’evidència disponible.

4. Obertura de mires i adaptabilitat a la participació activa a les classes i seminaris (saber intervenir, saber escoltar i tenir capacitat de comunicació oral i escrita).

5. Comprensió i anàlisi de la realitat econòmica reflectida en els mitjans de comunicació.

6.Capacitat de treball individual (lectura dels materials de l’assignatura, resolució dels exercicis, recerca empírica, etc.).

7. Replicabilitat a l’hora d’aplicar els coneixements en la pràctica (resolució de casos pràctics i anàlisi de l’actualitat).

8. Habilitats d’investigació (cerca de bases de dades i revistes de referència, per tal d’ampliar coneixements).

Competències Específiques.

1. Comprensió dels conceptes i teories del temari.

2. Identificació i resolució de problemes econòmics.

3. Capacitat per a entendre i utilitzar models econòmics

4. Capacitat de relacionar l’anàlisi dels problemes economico-socials amb els objectius i els principals instruments de la polítiques econòmiques.

5. Habilitats d’investigació (cerca d’informació per tal d’ampliar coneixements).

Resultats de l'aprenentatge

L'alumne haurà de conèixer el contingut de les assignatura mostrant que ha assolit les competències indicades. També caldrà desenvolupar les habilitats i actituds que permeten relacionar aquesta assignatura optativa amb la resta del pla docent segons els seus interessos particulars.

Objectius de Desenvolupament Sostenible

ODS 8: Treball decent i creixement econòmic

ODS 10: Reducció de les desigualtats

Prerequisits

Cap específic

Per cert, prerequisit és un pleonasme. Tots els requisits són previs.

Continguts

      Continguts i lectures (només la primera de cada tema és obligatòria)

Tema 1.

Gestió: Art o Ciència?  Mida de la qualitat de la gestió.  Mercat, Estat i Organitzacions. Fallides del mercat i del sistema polític. Gestió Pública.

Lectures

Capítol 1 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Ortún V. Gestión Pública. Madrid: Fundación BBV, 1993.

Rainey HG, Han Chun Y. Public and private management compared. Capítol 4 Oxford Handbook of Public Management., 2005.

Tema 2.  

Organitzacions públiques i organitzacions privades. Les organitzacions sense finalitat lucrativa. Les organitzacions com a segon nivell d’incentius, entre les regles de joc –les institucions- i els incentius individuals.

Lectures

Capítol 2 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Schiller RJ, Akerlof GA. Phishing for Phools.The economics of manipulation and deception. Princeton Univ Press, 2015.

Tema 3.

Pressupostació i control. El pressupost: principis, tècniques i cicle pressupostari. Control i transparència pública.

Lectures

Capítol 3 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 4.

Avaluació de polítiques públiques. Disseny d’avaluacions. Mida de l’eficiència i la productivitat. Avaluació de l’impacte.

Lectures

Capítol 4 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 5.

Gestió de recursos humans en organitzacions públiques. Retribucions i incentius. Disseny de carreres professionals. L’ocupació pública a Espanya.

Lectures

Capítol 5 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 6.

Noves tècniques de Gestió Pública. Mecanismes quasi competitius i de mercat. Privatitzacions.

Lectures

Capítol 6 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Tema 7.

Les col·laboracions públic-privades en educació, sanitat i infraestructures.

Lectures

Capítol 7 d’Albi i Onrubia. Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015.

Skelcher C. Public-private partnerships and hybridity. Capítol 15 Oxford Handbook of Public Management, 2005.

Tema 8.

Globalització, crisi i Estat del Benestar. L’Estat del Benestar al Mezzogiorno europeu. Qualitat institucional, valors poblacionals i perspectives de canvi. Millor política per una millor gestió pública.

Lectures

Meneu R, Ortún V. Transparencia y buen gobierno en Sanidad. También para salir de la crisis. Gac Sanit. 2001; 25(4): 333-8.

Bo Rothstein. Political Legitimacy for Public Administration. Capítol 22, The Sage Handbook of Public Administration, 2012.

Acemoglu D, Robinson J. Why Nations Fail? The origins of power, prosperity and poverty. Nova York: Crown, 2013.

Tema 9.

Gestió pública a Sanitat.

Lectures

Callejón MR, Ortún V. La reforma sanitaria. Papeles de Economía Española. 2012; # 133: 128-137.

Tema 10.

Gestió pública a Universitats.

Lectures

Aghion P, Dewatripont M, Hoxby C, Mas-Colell A, Sapir A. Higher aspirations. An agenda for reforming European universities. Brussel·les, Bruegel Blueprint Series, 2008.

Detall Seminaris

Metodologia docent

La metodologia de l’assignatura es basa en l’autonomia de l’estudiant, el paper de mentor del professor, i el treball sistemàtic i continuat. Així, es combinen activitats presencials (realitzades dins de l’aula) amb activitats que l’estudiant haurà de portar a terme pel seu compte, bé de forma dirigida, o bé de manera autònoma.

Específicament, s’espera (es donarà per assolit) dels estudiants que:

1. Llegeixin i reflexionin sobre les lectures i materials indicats abans de les classes.
2. Es complementin els continguts presentats a les classes magistrals seguint les lectures i bibliografia que es recomanin.
   1. Facin especial esforç a seleccionar i sintetitzar el més important de cada lectura.
3. Formulin el seus dubtes i preguntes que comunicaran als professors abans i/o durant les classes i seminaris.
   1. Assisteixin a totes les classes.
   2. Responguin les preguntes dels professors durant les classes i seminaris.
4. Lliurin totes les anàlisis dels casos i exercicis assignats abans de les classes en què aquests s’hagin de discutir.

Per la seva banda, els professors:

1. Presentaran els punts principals de cada tema a classe i resoldran els dubtes i preguntes.
2. Avaluaran el grau d’enteniment i coneixement del material, preguntant en cada classe o seminari, i de forma aleatòria a diversos estudiants, sobre les lectures, casos i  altres materials del curs.
3. Il·lustraran l’aplicació del material teòric a través de l’anàlisi d’exercicis i casos.

Avaluació

El nombre extraordinàriament reduït d’estudiants permet, com a mínim aquest curs 2018-19, que el 60% de l’avaluació sigui contínua i el 40% es derivi de l’examen. El 60% reflectirà la qualitat dels treballs escrits individuals que es presentin abans de cada seminari així com la participació a classes i seminaris. 

Caldrà un mínim de 5 sobre 10 en cada component de l’avaluació. L’examen es recuperable;  la  participació no. La nota de qualitat de participació es trasllada a l’examen de recuperació però no es guarda per un altre curs.

Bibliografia i recursos d'informació

Albi E, Onrubia J.  Economía de la Gestión Pública. Madrid: Ramón Areces, 2015

Albi E,  González-Páramo JM, López-Casasnovas G. Gestión pública. Fundamentos, técnicas y casos. Barcelona: Ariel, 1997.

Ferlie E, Lynn L, Pollitt C. The Oxford Handbook of Public Management. Oxford Univ Press, 2005.

López Casasnovas G (dir), Puig-Junoy J, Ganuza JJ, Planas I. Els nous instruments de la gestió pública. Servei d'estudis de La Caixa, 2003.

López Casasnovas G. La qualitat de les polítiques públiques i el creixement econòmic: Millorar la gestió per augmentar l’eficiència econòmica i el benestar social. Document d’Economia Industrial, núm. 32, UAB, Centre d’Economia Industrial, 2008.

Ramió C. La Administración Pública del futuro. Instituciones, política, mercado y sociedad de la innovación.  Madrid: Tecnos, 2017.

Peters BG, Pierre J (eds). The SAGE Handbook of Public Administration. SAGE, 2012.

Varis autors. El pressupost com a eina de modernització de la gestió pública. Nota de Economia Generalitat de Catalunya Monogràfic, núm. 99, 2011.

Varis autors.  La evaluación de las políticas públicas. Ekonomiaz, nº 60, volumen I, 2005. (http://www1.euskadi.net/ekonomiaz/taula4_c.apl?REG=1113)

Varis autors. De la nueva gestión pública a la gestión pública innovadora, nº 80, 2012. (http://www1.euskadi.net/ekonomiaz/taula4_c.apl?REG=1207)